خيرالدين مساعيدجبايلي صبرينة2024-11-262024-11-262021-11-23الملتقى المغاربي الإفتراضي الموسوم ب: واقع وتحديات الرقمنىة في صناعة القرار الإداري الإلكترونيhttp://dspace.univ-khenchela.dz:4000/handle/123456789/7572الجمهوريةالجزائريةالدًيمقراطيةالشعبية وزارةالتعليم العالي والبحث العلمي –خيشلة- جامعة عباس لغرور مخبر البحوث القانونية والسياية والشرعية وبالتنسيق مع مشرو ع البحث التكويني الجامعي) prfu( الديمقراطية الإلكترونية في المنطقة المغاربيةوبالتعاون مع كلية الحقوق والعلوم السياسية ينظم الملتقى المغاربي الإفتراضي الموسوم ب: واقع وتحديات الرقمنىة في صناعة القرار الإداري الإلكتروني 23نوفمبر 2021 الموضوع / حوصلة حول الملتقى المغاربي أما عن موضوع االملتقى المغاربي المحكم والموسوم بـ واقع وتحديات الرقمنة في صناعة القرار إلاداري الالكتروني فالمعلوم أن العالم قد شهد في الألفية الثالثة جملة من التحولات والتطورات في مختلف مجالات الحياة خاصة في ظل ثورة المعلومات والمنافسة العالمية والتطور الغير مسبوق في تكنولوجيا المعلومات والاتصالات ،الأمر الذي دفع الجزائر والعديد من الدول إلى التوجه نحو عصرنة الأجهزة الإدارية والتحول نحو مجتمع المعلومات والانتقال من الأساليب التقليدية في النشاط الإداري إلى عصرنة إلكترونية تعتمد على الأسلوب الرقمي في انجاز جميع أعمالها ومعاملاتها ووظائفها. تبعا لدلك فإن إصلاح العمليات الإدارية يمثل الخطوة الأولى في إطار عملية التحول الناجح نحو إقامة إدارة الكترونية وتشمل هده الصلاحيات أساسا التقليل من الروتين والبيروقراطية في العمل الإداري ومحاولة تقليص الاجراءات ،وتفعيل صور الرقابة الإدارية على مصدر القرار ومنفذه. وبين الأهداف المرغوب لهدا التوجه الجديد للإدارة والواقع ،نجدنا أمام إشكالية مثيرة للإهتمام تتمثل في :إلى أي مدى نجحت فكرة رقمنة القرار الإداري في تسهيل المعاملات الإدارية وترقية الحياة العامة؟ وهي اشكالية سيتولى الملتقى الإجابة عليها وفق المحاور التالية : المحور الأول: مدخل مفاهيمي للقرار الإداري الإلكتروني والإدارة الإلكترونية.. المحور الثاني:عصرنة العمل الإداري من خلال التحول نحو القرار الإداري الالكتروني. المحور الثالث:أثر الإدارة الإلكترونية على أركان القرار الإداري ونفاده . المحور الرابع:الآثار المترتبة على اتخاذ القرار الإداري الإلكتروني وانعكاساته على ترقية الحياة السياسية والاجتماعية. المحور الخامس:القرار الإداري الإلكتروني كدعامة لعصرنة الإدارة وآلية لتحسين الخدمة العمومية لاسيما في ظل أزمة كورونا. إن الغاية من انعقاد هدا الملتقى هو محاولة تحقيق الأهداف التالية: أولا/ابراز دور الإدارة الإلكترونية في تحسين أداء الخدمات الإدارية ودورها في ارساء مبدأ المساواة والوصول إلى الديمقراطية المنشودة. ثانيا/تسليط الضوء على الأسس والمفاهيم العامة للقرار الإداري الإلكتروني وكيفية نفاده وتنفيذه وإثباته. ثالثا/دراسة مدى فعالية التحول الرقمي في ظل التحديات التي يواجهها العمل الإداري. رابعا/إعطاء صورة عن واقع وأفاق القرار الإداري الإلكتروني خاصة في ظل أزمة كورونا( كوفيد19). أما عن احصائيات الملتقى: فبعد الإعلان عنه وردنا مايزيد عن مائة مداخلة(120مداخلة)، وبعد عملية التقييم والتحكيم الموضوعي للمداخلات من قبل أعضاء اللجنة العلمية للملتقى تم انتقاء سبعون(70)مداخلة نوعية من شأنها إثراء موضوع الملتقى ، وهي مداخلات وردت إلى ايمايل الملتقيى من 22 جامعة وطنية وأربعة جامعات عربية،نتمنى أن تكون جلساتها علمية هادفة تحقق الغرض من الملتقى. People's Democratic Republic of Algeria Ministry of Higher Education and Scientific Research - Abbas Laghrour University - Khenchela Legal, political and legal research laboratory And in coordination with the university formative research project (PRFU) electronic democracy in the Maghreb region And in cooperation with the Faculty of Law and Political Science Organizes the virtual Maghreb forum marked by: The reality and challenges of digitization in electronic administrative decision-making 3232 November 34،35 Subject / crop around the Maghreb Forum As for the topic of the Maghreb Forum, which is titled “The Reality and Challenges of Digitization in Electronic Administrative Decision Making..” It is known that the world has witnessed in the third millennium a number of transformations and developments in various fields of life, especially in light of the information revolution, global competition and the unprecedented development in information and communication technology, which prompted Algeria and many Arab countries to move towards the modernization of administrative apparatus and the shift towards the information society. And the transition from traditional methods of administrative activity to a modern electronic management that relies on the digital method in completing all its work, transactions and functions.. Accordingly, the reform of administrative processes represents the first step in the framework of the process of successful transformation towards the establishment of an electronic administration, and these reforms mainly include reducing red tape and bureaucracy in administrative work and trying to reduce procedures and activating forms of administrative control over the source of the decision and its implementer. Between the desirable goals of this new approach to management and reality, we find an interesting problem represented in: To what extent has the idea of digitizing administrative decisions succeeded in facilitating administrative transactions and improving public life? It is a problem that the forum will answer according to the following axes: The first axis: a conceptual introduction to the electronic administrative decision and electronic management. The second axis: the modernization of administrative work through the shift towards electronic administrative decision. The third axis: the impact of electronic management on the pillars of the administrative decision and its enforcement. The fourth axis: the effects of electronic administrative decision-making and its repercussions on the promotion of political and social life. The fifth axis: the electronic administrative decision as a pillar for the modernization of administration and a mechanism for improving public service, especially in light of the Corona crisis. As for the statistics of the forum, after announcing it, we received more than one hundred interventions (120 interventions), and after the process of evaluation and objective arbitration of the interventions by the members of the scientific committee of the forum, seventy (70) qualitative interventions were selected that would enrich the topic of the forum. From 22 national universities and four Arab universities, we hope that their scientific sessions will be meaningful and achieve the purpose of the forum.في إطار التطور التكنولوجي الذي عرفه العالم بظهور معاملات جديدة على وظائف وعمل الإدارة العامة، الأمر الذي أدى إلى تحديث هذه الأخيرة من خلال تبني الدول واعتمادها لنظام الرقمنة والمعلوماتية كآلية جديدة تتبناها أجهزتها الإدارية المختلفة لإنجاح أعمالها المختلفة، وفي ظل هذا التطور في المعاملات من خلال استخدام الأسلوب الإلكتروني أو ما يعرف بالحكومة الإلكترونية، فقد نال القرار الإداري نصيبه من هذا التطور من خلال اتخاذه أشكالاً مختلفة اختلفت عن المفاهيم التقليدية من خلال أن القرار الإداري الإلكتروني كان من أبرز مخرجات الإدارة الإلكترونية، حيث يجسد اهتمام الإدارة بالمجال الإلكتروني، وحيث إن غرض القرار الإداري هو إحداث آثار قانونية بإنشاء أو تعديل أو إلغاء وضع قانوني، وحيث إنه ليس هناك ما يمنع الإدارة من التعبير عن إرادتها باستخدام الوسائل التكنولوجية الحديثة ما دام الهدف من وراء ذلك هو تحقيق المصلحة العامة. المصلحة العامة، وذلك بإشباع حاجات الجمهور، خاصة وأن صدور القرار الإداري بصيغته الإلكترونية يجعله محتفظاً بجميع أركانه ومكوناته، ولا يتأثر صحة القرار الإداري ونفاذه مطلقاً عند صدوره بصيغته الإلكترونية، أي أن اعتماد المؤسسات والهيئات الإدارية بالدولة على أسلوب الإدارة الإلكترونية يساعد في نفاذ القرار الإداري الذي تتخذه هذه الأخيرة ونفاذه تحقيقاً للمصلحة العامة.Within the framework of the technological development that the world has witnessed with the emergence of new transactions on the functions and work of public administration, which led to the modernization of the latter through the adoption and adoption of the digital and information system by countries as a new mechanism adopted by their various administrative bodies to make their various works successful, and in light of this development in transactions through the use of the electronic method or what is known as e-government, the administrative decision has received its share of this development by taking different forms that differed from traditional concepts through the electronic administrative decision being one of the most prominent outputs of electronic administration, as it embodies the administration’s interest in the electronic field, and since the purpose of the administrative decision is to create legal effects by creating, amending or canceling a legal status, and since there is nothing preventing the administration from expressing its will using modern technological means as long as the goal behind that is to achieve the public interest. The public interest, by satisfying the needs of the public, especially since the issuance of the administrative decision in its electronic form makes it retain all its pillars and components, and the validity and enforceability of the administrative decision is not affected at all when it is issued in its electronic form, meaning that the reliance of the state’s administrative institutions and bodies on the method of electronic administration helps in the enforceability of the administrative decision taken by the latter and its enforceability in order to achieve the public interest.otherPresentation