صلاحيات الدائرة في التشريع الجزائري
No Thumbnail Available
Date
2024
Authors
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
كلية الحقوق والعلوم السياسية جامعة عباس لغرور خنشلة
Abstract
هدفت الدراسة إلى الكشف عن الغموض المرتبط بتعريف الدائرة، وكذا موقف المشرع الجزائري من هذه الهيئة الإدارية بسبب نظام اللامركزية والاعتراف دون إعطائها الشخصية الاعتبارية، فأصبحت وحدة إدارية تمثل السلطة المركزية على المستوى المحلي وإخضاع رئيسها للسلم الإداري المعين من قبلها، كما يظهر من خلال النصوص التنظيمية لرئيس الدائرة الذي تستمد منه الدائرة وجودها الضمني، واعتبر التفويض الأساس القانوني لمنصبه. السلطات والاختصاصات، التي ترتبط بشكل أساسي بصلاحيات الوالي وتفويضه، لتمنح صلاحيات تتمثل في: مرة ممثلاً للدولة، ومرة مساعداً للوالي، ومرة سلطة حارسة على أعمال الحاكم. المجالس البلدية المنتخبة، تدخل صلاحياته وصلاحياته ضمن التفويض الذي يسنده إليه المحافظ من جهة، ومن جهة أخرى، تمتد الصلاحيات إلى عمل اللجان التي تم إنشاؤها ووضعها تحت تصرفه، رغم وجود عدة معوقات تواجهه وقيوده بشكل خاص. مع عدم وجود تنظيم هيكلي واضح، وعدم الاستقلالية في اتخاذ القرارات في الوقت المناسب، مما يضعف سرعة ومرونة أداء عملها وحل مشاكل المواطنين في الوقت المناسب.The study aimed to reveal the ambiguity associated with the definition of the department, as well as the position of the Algerian legislator on this administrative body due to the system of deconcentration and recognition without giving it a legal personality, thus it became an administrative unit representing the central authority at the local level and subjecting its president to the administrative ladder appointed by it, as shown through The organizational texts of the head of the department from whom the department derives its implicit existence, and the delegation was considered the legal basis for his powers and competencies, which are essentially linked to the powers of the governor and his delegation, to give powers represented in: Once as a representative of the state, once as an assistant to the governor, and once as a custodial authority over the work of the municipal elected councils, his powers and powers are included within the delegation assigned to him by the governor on the one hand, and on the other hand, the powers extended to the work of the committees that have been created and placed at his disposal, despite the presence of several obstacles facing him and his restrictions in particular. With the lack of a clear structural organization, and the lack of independence in making timely decisions, which weakens the speed and flexibility of performing its work and solving citizens’ problems in a timely manner.
Description
Keywords
Citation
مذكرة مكملة لنيل شهادة الماســــتــر في الحقوق تخصص قانون إداري