النظام القانوني لعقود تفويض المرفق العام في التنظيم الإداري الجزائري
No Thumbnail Available
Date
2023
Authors
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
كلية الحقوق والعلوم السياسية جامعة عباس لغرور خنشلة
Abstract
تعتبر عقود تفويض المرافق العامة عقوداً إدارية تبرم بين شخص اعتباري عام وهو المرخص له من جهة، وشخص طبيعي أو اعتباري هو المفوض بإدارة المرافق العامة وإدارتها من جهة أخرى. وتلجأ إليها السلطات عندما ترى أنها الطريقة الأمثل لإدارة هذه المنشأة.
ولهذا الغرض، عمل المشرع على وضع إطار قانوني واضح لهذه التكنولوجيا من خلال المرسوم رقم 15/247 المتعلق بتنظيم العقود العمومية وتفويضات المرافق العمومية، وذلك لأول مرة في الجزائر. وأتابع ذلك بمزيد من التفصيل في المرسوم التنفيذي رقم 18/199 المتعلق باختصاصات الوظيفة العامة، لتطبيق هذه التكنولوجيا على أرض الواقع، لما تحققه من جودة وتحسين في أداء الخدمة العامة.
كما اعتمد المشرع الجزائري على ولايات المرفق العام في المرسوم التنفيذي 18/199 في وضع صيغتين. الصيغة الأولى هي طلب المنافسة كقاعدة عامة، أما الصيغة الثانية فتتمثل بالتراضي على نوعين: التراضي البسيط والتراضي بعد التشاور كاستثناء. تتمتع السلطة المفوضة بنوع من الحرية في الاختيار والاختيار. مخول باتباع إجراءات بسيطة.
Public utility delegation contracts are considered administrative contracts concluded between a public law person, who is the authorization grantor on the one hand, and a natural or legal person who is the authorizer on the other hand, to manage and run public utilities, and the public authorities resort to them when they see that they are the best method for managing this facility.
For this purpose, the legislator worked to establish a clear legal framework for this technology through Decree 15/247 regulating public contracts and public utility mandates, for the first time in Algeria. I follow it in more detail in Executive Decree 18/199 related to the mandates of the public service, to apply this technology on the ground, due to the quality and improvement it achieves in the performance of the public service.
The Algerian legislator also relied on the mandates of the public utility in Executive Decree 18/199 to establish two formulas. The first formula is the request for competition as a general rule, while the second formula is represented by mutual consent of two types: simple mutual consent and mutual consent after consultation as an exception. The delegated authority enjoys a kind of freedom in choosing and selecting. authorized to follow simple procedures.
Description
Keywords
Citation
مذكرة مكملة لنيل شهادة ماستر في شعبة الحقوق تخصص: قانون إداري