النظام القانوني للمناصب العليا في الجزائر
No Thumbnail Available
Date
2026-06
Authors
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
جامعة عباس لغرور خنشلة
Abstract
ملخص
تتناول هذه الأطروحة المناصب العليا في الإدارة العامة الجزائرية، مع التركيز على إطارها القانوني، وإجراءات التعيين فيها، والضمانات التي تحكم ممارستها. وتؤدي هذه المناصب دوراً محورياً في الهيكل الإداري للدولة، نظراً لمشاركتها المباشرة في صنع القرار وإدارة المرفق العام.
وتُحلل الدراسة الإطار الدستوري والتشريعي والتنظيمي الناظم لهذه المناصب، فضلاً عن إجراءات التعيين وإنهاء المهام والإعفاء. كما تستعرض الحقوق والمزايا الممنوحة لكبار المسؤولين، إلى جانب التزاماتهم ومسؤولياتهم القانونية، سواء كانت إدارية أو مدنية أو جنائية أو تأديبية.
وتخلص الدراسة إلى أن نظام المناصب العليا في الجزائر يقوم على توازن نسبي بين السلطة التقديرية للإدارة ومبدأ المشروعية؛ ففي حين تتمتع الإدارة بصلاحيات تقديرية واسعة في مجالي التعيين وإنهاء المهام، تظل هذه الصلاحيات خاضعة للرقابة القانونية والقضائية. وعلاوة على ذلك، تتسم هذه المناصب بطابعها المؤقت القائم على الثقة والأداء، كما أن المزايا المرتبطة بها تعد مزايا وظيفية بحتة ترتبط بالمنصب ذاته لا بشخص شاغله.
This thesis examines high-level positions within the Algerian public administration, focusing on their legal framework, appointment procedures, and the safeguards governing the exercise of these roles. These positions play a pivotal role in the State's administrative structure, given their direct involvement in decision-making and the management of public services.
The study analyzes the constitutional, legislative, and regulatory frameworks governing these positions, as well as the procedures for appointment, termination of duties, and dismissal. It also reviews the rights and benefits granted to senior officials, alongside their legal obligations and liabilities—whether administrative, civil, criminal, or disciplinary.
The study concludes that the system of high-level positions in Algeria rests on a relative balance between administrative discretion and the principle of legality; while the administration enjoys broad discretionary powers regarding appointments and the termination of duties, these powers remain subject to legal and judicial oversight. Furthermore, these positions are characterized by a temporary nature based on trust and performance, and the associated benefits are strictly functional—linked to the position itself rather than the individual holding it.