أساليب التعاقد في مجال الصفقات العمومية
No Thumbnail Available
Date
2025
Authors
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
كلية الحقوق والعلوم السياسية جامعة عباس لغرور خنشلة
Abstract
إن عملية إبرام عقود المشتريات العمومية تحكمها منظومة قانونية متميزة، تتجلى في الطرق المستعملة في تنفيذها. وهذا النظام مبرر بطبيعة العقود العمومية التي تعتبر نوعاً من العقود الإدارية، مع طرق إجرائية معقدة نسبياً لإبرامها. وقد وضع المشرع الجزائري آليات لإرساء الصفقات العمومية في كافة النصوص القانونية ذات الصلة، بهدف خدمة المصلحة العامة. وقد اعتمد المشرع كلاً من الطرق الإدارية والطرق الاستثنائية لإبرام الصفقات العمومية.
وتشكل عملية المناقصة النهج الأساسي لإرساء الصفقات العمومية، بهدف ضمان الشفافية والمساواة بين المتنافسين. ومن خلال هذه الطريقة، تدعو الجهات الحكومية الموردين والمقاولين لتقديم عروضهم وفقاً لشروط محددة مسبقاً، ويتم اختيار العرض الأكثر ملاءمة من حيث الجودة والتكلفة. وتضمن هذه الطريقة المنافسة العادلة بين مقدمي العروض وتعزز كفاءة الإنفاق العام.
أما فيما يتعلق بالأساليب الإدارية الاستثنائية، فإن التفاوض يُستخدم كأسلوب استثنائي في حالات خاصة تتطلب التعاقد بسرعة وكفاءة. ويُعرَّف التفاوض بأنه الإجراء الذي يتم بموجبه إرساء العقد على مقاول معين دون دعوة رسمية للمنافسة. وقد يكون هذا التفاوض بسيطًا أو يتم بعد التشاور. ويتم اللجوء إلى مثل هذه الأساليب الاستثنائية في ظروف استثنائية، مثل حالات الطوارئ أو عندما تتطلب المصلحة العامة تجاوز الإجراءات التقليدية لتلبية الاحتياجات العاجلة بفعالية وسرعة، مع الحفاظ على مبادئ الشفافية والنزاهة.The process of concluding public procurement contracts is governed by a distinct legal system, which is evident in the methods used in their implementation. This system is justified by the nature of public contracts, which are considered a type of administrative contracts, with relatively complex procedural methods for concluding them. The Algerian legislator has established mechanisms for awarding public contracts in all relevant legal texts, with the aim of serving the public interest. The legislator has adopted both administrative methods and exceptional methods for concluding public contracts. The tendering process constitutes the basic approach to awarding public contracts, with the aim of ensuring transparency and equality among competitors. Through this method, government agencies invite suppliers and contractors to submit their bids according to pre-determined conditions, and the most appropriate bid is selected in terms of quality and cost. This method ensures fair competition between bidders and enhances the efficiency of public spending. As for exceptional administrative methods, negotiation is used as an exceptional method in special cases that require contracting quickly and efficiently. Negotiation is defined as the procedure by which a contract is awarded to a specific contractor without a formal invitation to compete. This negotiation may be simple or take place after consultation. Such exceptional methods are resorted to in exceptional circumstances, such as emergencies or when the public interest requires going beyond traditional procedures to meet urgent needs effectively and quickly, while maintaining the principles of transparency and integrity.
Description
Keywords
Citation
مذكرة مكملة لنيل شهادة الماستر في الحقوق تخصص: قانون إداري