ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ في ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ في ﺗﺸﻜﻴﻞ ﺭﺃﺱ ﺍلماﻝ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ في ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﺍلجزﺍﺋﺮ
No Thumbnail Available
Date
2017-06-15
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
مجلة الحقوق والعلوم الساسية ﺍﻟﻌﺪﺩ 08 ﺝ 01
Abstract
الملخص :
ﺗﻌﺪ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ محاوﻟﺔ ﻹﻋﻄﺎﺀ ﻧﻈﺮﺓ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﺣﻮﻝ ﺍﻷهمية ﺍﻟﻜﺒيرﺓ ﻟﺮﺃﺱ ﺍلمال ﺍﻟﺒﺸـﺮﻱ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺍﻟﻮﺳﻴﻠﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳـﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴـﻖ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ ﺍﻟﺸـﺎﻣﻠﺔ ﻭﺍلمستدﺍﻣﺔ في جميع المجاﻻﺕ، ﻛﻤـﺎ تعتبر تحليل موجزا لأهم ﺁﻟﻴـﺎﺕ ﺗﺸـﻜﻴﻞ ﺭﺃﺱ ﺍلمـﺎﻝ ﺍﻟﺒﺸـﺮﻱ في ﻗﻄـﺎﻉ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔـﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴـﺔ ﻭﺩﻭﺭ مختلف ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ اﻟتي ﻋﺮﻓﻬﺎ ﺍﻟﻘﻄـﺎﻉ ﻣﻨـﺬ ﺍﻻﺳـﺘﻘﻼﻝ في تحقيق ﻫـذا ﺍلهدف، ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ مختلف
ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﺻﻼﺡ ﺑﺄﻫﻢ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍلمساﻋﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺗﺸـﻜﻴﻞ ﻫـﺬﻩ ﺍﻟﺜﺮﻭﺓ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮﻫـﺎ ﻭﺗﻨﻤﻴﺘـﻬﺎ ﻭﺻـﻴﺎﻧﺘﻬﺎ ﻻﺳـﺘﺨﺪﺍﻣﻬﺎ في ﻣﻮﺍﺟﻬـﺔ مختلف ﺍﻟﺘﺤـﺪﻳﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﺍﻟتي ﻳﻮﺍﺟﻬﻬﺎ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ.
ﻫــﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳــﺔ لا تهــﺪﻑ ﺇلى ﺗﻘﻴــﻴﻢ ﺍﻹﺻــﻼﺣﺎﺕ ﺍﻟــتي ﻣــﺮﺕ بها مختلف ﺍﻟﻘــﻮﺍﻧين
ﻭﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﺍﻟتي تحكم ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ في ﺍلجزﺍﺋﺮ، ﻭﺇنما تهدﻑ ﻟﺘﺤﺪﻳـﺪ ﻣـﺪﻯ ﺍﻫﺘﻤـﺎﻡ
ﻫﺬﻩ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺑﻜﻞ ﻣﺎ ﻣﻦ ﺷـﺄﻧﻪ ﺃﻥ ﻳﺴـﺎﻫﻢ في ﺗﺸـﺠﻴﻊ ﺍﻷﻓـﺮﺍﺩ ﻟﻼﻟﺘﺤـﺎﻕ ﺑﻘﻄـﺎﻉ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔـﺔ
ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ، ﻭﺟﻌﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺃﻛﺜﺮ ﺍﺳﺘﻘﻄﺎﺑﺎ ﻟﻠﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﻣﻊ ﺍلمحاﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺗﺸﻜﻞ ﻟﺪﻳﻪ ﻣـﻦ
ﺭﺃسمال ﺑﺸﺮﻱ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮﻩ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﻭﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﻭﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ..
ﻟﻘﺪ ﺗﻮﺻﻠﻨﺎ ﺑﻌﺪ ﺗﻨﺎﻭﻟﻨﺎ ﺑﺎﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴـﻞ ﻭﺍﻟﺘﻔﺴـير لمختلف ﻫـﺬﻩ ﺍﻹﺻـﻼﺣﺎﺕ ﻣﻨـﺬ
ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ ﺇلى جملة ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺘـﺎﺋﺞ ﺃهمهـﺎ:ﺍﻫﺘﻤـﺎﻡ ﺍلمشـﺮﻉ ﺍلجزﺍﺋـﺮﻱ ﺑﺎﺳـﺘﻤﺮﺍﺭ بجميـﻊ ﺍﻟﻘﻀـﺎﻳﺎ
ﻭﺍلمساﺋﻞ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺑﺪﻋﻢ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ في ﻗﻄـﺎﻉ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔـﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴـﺔ ﻭﺗﺸـﻜﻴﻞ ﺭﺃسمـﺎﻝ
ﺑﺸﺮﻱ ﺃهمها ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﻭﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ، ﺍﻟﺘﺮﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ، ﺍلمشاﺭﻛﺔ في ﺍتخاﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﺑﺎلمؤﺳﺴﺔ، ﻣﻊ ﺩﻋـﻢ
ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﻛﺂﻟﻴﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﺘﻄـﻮﻳﺮ ﺍلمـﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸـﺮﻳﺔ، ﻭﻫـﻮ ﻣـﺎ ﻣﻜـﻦ ﺍﻟﻘﻄـﺎﻉ ﻣـﻦ ﺃﻥ يخطو
ﺧﻄﻮﺍﺕ ﻛﺒيرﺓ نحو ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﻭﺍﻟﻨﻤﻮ ﻟﻴﺴﺘﻄﻴﻊ ﻣﻮﺍﻛﺒﺔ مختلف تحـﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﻌﺼـﺮ ﺍلحـﺪﻳﺚ ﺑﻮﺍﺳـﻄﺔ
ﻣﺎ ﺗﺸﻜﻞ ﻟﺪﻳﻪ ﻣﻦ ﻃﺎﻗﺔ ﺑﺸﺮﻳﺔ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ مختلف ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ.
Résumée
Cette étude est une tentative pour concevoir un aperçu général sur l’importance majeure du capital humain considéré comme l’un des moyens principaux dans le développement global et durable dans tous les domaines.
Cette étude présente une brève analyse des mécanismes essentiels dans la création du capital humain dans le secteur de la fonction publique.
La présente étude traite également le rôle des différentes réformes juridiques et
législatives qu’a connu le secteur depuis l’indépendance du pays, ceci à travers la mise de l’accent des différentes réformes sur les facteurs essentiels permettant la création des ressources humaines ainsi que leurs développements et entretiens dans l’objectif de faire face aux divers défis économiques et administratifs auxquels le secteur est confronté. Il est à noter que cette étude ne présente pas une évaluation des réformes qu’ont connu les lois et les législations qui régissent le secteur de la fonction publique en Algérie , l’objectif est de déterminer à qu’elle point les réformes ont pris en considération tous ce que peut encourager les individus à rejoindre le secteur de la fonction publique, et comment rendre ce secteur plus attractifs pour les compétences tout en préservons son capitale humain ainsi que son développement à travers la formation et le perfectionnement.
L’étude, les analyses et les explications des déférentes réformes ont permet de
conclure les points suivants : Le législateur algérien a prêté une attention particulière pour toutes les affaires et les moyens en relation avec l’appui des ressources humaines, la constitution d’un capital humain
dans le secteur de la fonction publique. Parmi ces moyens nous citons la formation,le
perfectionnement, la réadaptation, la promotion et la participation dans la prise des décisions.
La prise en compte et la considération des éléments cités dans le point précédent ont permet au secteur de la fonction publique de suivre son développement en répondant aux besoins liés à la modernité grâce à un potentiel humain hautement qualifier pour faire face aux divers défis.