سلطة التشريع بالأوامر لرئيس الجمهورية وفق التعديل الدستوري الجزائري لسنة2020
No Thumbnail Available
Date
2026-06
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
جامعة عباس لغرور
Abstract
أقر المؤسس الدستوري لسنة 2020 كغيره من الدساتير الج ا زئرية، سلطة التشريع بأوامر لرئيس الجمهورية في الحالات العادية، التي حصرها في نص المادة رقم: 142 من التعديل الدستوري لسنة 2020 ، وهي ثلاث حالات تتمثل في شغور المجلس الشعبي الوطني، العطلة البرلمانية، وفي ظل قيام الحالة الاستثنائية الواردة في المادة رقم: 98 منه، اضافة إلى الحالة ال ا ربعة التي تضمنتها المادة رقم: 146 من نفس التعديل، والمتعلقة بحالة عدم مصادقة البرلمان على قانون المالية في أجل ) 75 ( يوما، هذه السلطة تخول لرئيس الجمهورية بأن يشارك مباشرة في التشريع، وبصورة مستقلة عن أعمال السلطة التشريعية، عن طريق الأوامر في مسائل عاجلة، الهدف منها مواجهة حالات الضرورة التي تتطلب السرعة في إصدار بعض القوانين لسد الف ا رغ التشريعي الناجم عن غياب البرلمان أو عند عجزه عن تأدية وظيفته التشريعية، إلا أن انف ا رد رئيس الجمهورية بسلطة التشريع في هاته الحالات قد ينعكس على حقوق الأف ا رد وحرياتهم الأساسية، ما جعل المؤسس الدستوري يقيد هذه الآلية بجملة من الضوابط الدستورية التي لا يمكن تجاوزها، إضافة إلى ذلك فقد أخضع ولأول مرة الأوامر التشريعية للرقابة الدستورية الوجوبية، كما أوجب عرض الأوامر المتخذة في غياب البرلمان على هذا الأخير في أول دورة له.The 2020 constitutional drafters—following the precedent of earlier Algerian constitutions—affirmed the President of the Republic's authority to legislate via ordinances under specific circumstances outlined in Article 142 of the 2020 constitutional amendment. These circumstances comprise three scenarios: a vacancy in the National People's Assembly, the parliamentary recess, and the state of exception stipulated in Article 98 of the Constitution. A fourth scenario, set forth in Article 146 of the same amendment, concerns Parliament's failure to ratify the Finance Law within 75 days. This authority empowers the President to participate directly in legislation—independently of the legislative branch's standard procedures—by issuing ordinances for urgent matters. The aim is to address exigencies requiring the rapid enactment of laws to fill a legislative void caused by Parliament's absence or its inability to perform its legislative function. However, as the President's exclusive exercise of legislative power in these instances can impact individual rights and freedoms, the constitutional drafters imposed a set of mandatory constitutional safeguards on this mechanism. Furthermore, for the first time, legislative ordinances were made subject to mandatory constitutional review, and a requirement was established that any ordinances issued during Parliament's absence must be submitted to it during its next session.
Description
Keywords
Citation
ليندة أونيسي. ) 2015 (. الرقابة بين السلطتين التشريعية والتنفيذية كضمان لنفاذ القاعدة الدستورية في الجزائر. أطروحة دكتوراه، قسم الحقوق: جامعة باتنة.